Publicité
Par Yvonne Stephen
2 août 2016 02:20
Il se devait de donner un petit remontant à l’économie mauricienne. Pour cela, le ministre des Finances a fait le plein de mesures afin d’encourager l’innovation, de booster les investissements, les exportations et la productivité. Il a misé sur une refonte du secteur manufacturier avec une ouverture vers le business de l’or et des pierres précieuses (bientôt, nous produirons des lingots d’or !), la création d’un village pharmaceutique et de parcs industriels, la mise sur pied d’un fast trackpour les affaires, la valorisation du made in Moriset du secteur touristique, la redynamisation du freeport, des nouveaux marchés pour les services financiers, un intérêt accru pour l’économie océanique et celle du film et pour... l’imprimerie en 3D (plus de TVA sur ce produit) qui sera introduite dans les deux technopoles de Rivière-du-Rempart et de Rose-Belle. Pour ce renouveau, plusieurs produits seront en plein divorce avec le customs duty. Le grand argentier a également tendu la main aux PME.
Rs 12, 7 milliards… et des projets. Ce grant de l’Inde permet à Maurice de souffler un peu et d’investir assure Pravind Jugnauth. Mais comment ? Rs 7,2 milliards : projet du Metro Express. Rs 500 millions : pour que les élèves des écoles primaires de grade 1 et de grade 2 obtiennent une tablette. Rs 1,1 milliard pour la construction d’une nouvelle Cour suprême. Rs 2, 7 milliards : pour Heritage City. Rs 500 millions :pour le nouvel hôpital ENT. Rs 700 millions pour la question du logement dans le cadre du plan Marshall.
Nilla Chamroo est directrice de DNT Associates Ltd : «Il s’agit d’un budget innovant, avec des idées novatrices. Néanmoins, j’espère que tout ce qui a été annoncé deviendra réalité. Je regrette que, du côté, des PME il n’y ait rien pour les service providers, comme moi.»
L’ambition de Pravind Jugnauth est d’éradiquer la pauvreté absolue. Pour y arriver, il s’est attaqué aux racines de ce problème pour apporter des solutions. Dans le même élan, il a aussi pris en considération les conditions de vie des plus vulnérables. Des mesures sociales qui pourraient faire la différence :
Pour éradiquer la pauvreté absolue. Le lancement officiel du plan Marshall contre la pauvreté dont le but est d’«assister et d’empowerles familles pauvres», explique Pravind Jugnauth. Dans ce contexte la National Empowerment Foundationsera restructurée – tout adulte inscrit sur le social registerobtiendra une allocation mensuelle d’un minimum de Rs 2 720 (montant pouvant aller jusqu’à Rs 9 520 pour une famille de deux adultes et trois enfants) à partir du 1er décembre 2016.
Pour l’éducation.Les enfants de familles pauvres seront aidés financièrement durant leur scolarité grâce à des cash awards : après le grade 9 : Rs 15 000, après le School Certificate/ certificat équivalent : Rs 25 000, après le Higher School Certificate/ certificat équivalent : Rs 35 000 – les frais, pour la deuxième tentative des élèves nécessiteux aux examens du SC et du HSC, seront pris en charge par le gouvernement – l’allocation par enfant pour un placement en crèche passe de Rs 500 à Rs 2 000.
Saheed Thupsee, président de l’Aaleemee Society, une association qui forme gratuitement des femmes au chômage : «C’est un budget social que je salue. Les personnes démunies et les handicapés n’ont pas été oubliés. La question du logement a été pris sur le fond : c’est une excellente chose. Une des seules choses qui m’inquiètent, c’est le changement dans le mode d’opération du CSR. Est-ce que ces associations comme la mienne trouveront toujours des financements ?»
Pour un logement décent. Rs 1 milliard pour la construction de maisons pour les plus pauvres (au moins 800 d’ici les trois prochaines années – 1 900 en tout) – de Rs 10 000 à Rs 20 000 :le plafond pour pouvoir bénéficier du NHDC social housing schemerevu à la hausse – les familles qui ont une maison sur un terrain municipal peuvent l’acheter pour la somme minime de Rs 2 000 – les intérêts en retard sur des emprunts contractés auprès de la NHDC ou de la MHC Ltd pour des familles dont les revenus ne dépassent pas Rs 15 000 sont effacés (à condition que le reste du montant emprunté soit remboursé).
PS : Une maison pour tous les Mauriciens. Ces mesures ne concernent pas uniquement les plus pauvres et/ou les plus vulnérables.
Pour ceux qui ont des besoins spéciaux. Les personnes de moins de 15 ans souffrant d’un handicap pourront bénéficier, désormais, de la pension d’invalidité – cinq étudiants souffrant d’un handicap auront droit à une bourse afin de poursuivre leurs études tertiaires localement (en plus, ils bénéficieront d’un stipend de Rs 5 000) – les aides aux ONG qui oeuvrent dans le secteur de l’éducation spécialisée passent à Rs 90 millions.
Pour les victimes d’incendie.Une allocation d’un maximum de Rs 5 000 sera allouée pour le paiement d’un loyer pour une période de six mois.
Pour un Corporate Social Responsibility Framework.Des changements sont à prévoir concernant les fonds du CSR : ce Framework sera institué et sera géré dans un partenariat entre les secteurs public et privé .
Un ministre en verve et contre tous. Des établissements de santé critiqués de toutes parts. Quel bon remède de grand argentier a sorti le ministre des Finances ? Let’s… sick :l’agrandissement du Centre cardiaque de l’hôpital Victoria – Rs 121 millions pour une rénovation et une mise à niveau du SSR National Hospital– des études techniques pour la construction d’un nouvel hôpital pour les yeux à Moka – de nouveaux services afin d’améliorer les soins palliatifs pour les patients souffrant de cancer et un nouveau programme de vaccination comme mesure préventive contre le cancer cervical – des fonds sont prévus pour des travaux de réflexion autour de la construction d’un National Health Laboratory Servicesefficace – la construction de trois nouveaux centres de dialyse est prévue.
Les mesures concernant les véhicules prennent – un peu - de vitesse : les voitures entre 1 001 et 1 600 cc coûteront un peu moins cher (l’excise dutypasse de 55% à 50%) – 30% de moins sur les voitures hybrides – plus de dutysur les voitures électriques (jusqu’à 180 KW) – la valeur d’importation d’une voiture seconde main baisse de 5% – le CO2 levy est suspendu.
Des meilleures infrastructures pour la décongestion routière : construction de trottoirs, de bandes d’arrêt d’urgence, de mains courantes, entre autres.
La sécurité sur les routes était aussi au centre de ce budget :un Central Traffic Watch and Management Systemsera institué pour mieux gérer et analyser le trafic – plus de pénalités pour ceux qui commettent des offenses sur la route – des procédures plus complexes pour obtenir son permis de conduire – l’amendement de la loi pour les Moto Écoles est au programme – les services pour le test defitness seront modernisés ; d’ailleurs le prix du fitness testreste à Rs 400.
PS : Pour une safe city. Le ministre des Finances croit au Safe City Projectqui sera lancé sur une base pilote. Quels en sont les contours ? Réponses : des smart cameras seront installées dans les endroits publics fréquentés afin de combattre la prolifération des crimes et de la drogue et pour un management du trafic et de la sécurité routière plus effectif – toujours dans le combat contre la drogue, deux drones (avec vision nocturne, s’il vous plaît) seront utilisés – un nouveau laboratoire pour le Forensic Science Department– Rs 50 millions pour un Response Management Systemqui reliera le SAMU, les pompiers et d’autres agences.
Bah, une petite cure de performance est au programme avec la fusion de corps parapublics pour plus d’efficacité (SPDC, BPML, SLDC, le Belle Mare Tourist Village Ltd,Le Val Development Ltdet Les Pailles Conference Centrese regroupent. Idem pour le Central Informatics Bureau, le Central Information Systems Divisionet l’IT Security. Même destin pour l’Information Communication Technology Authorityet l’Independent Broadcasting Authority, entre autres). Mais aussi une redéfinition de rôles et de fonctions (au National Computer Board, par exemple).
La Mauritius Revenue Authorityaccueille le Registrar General Departmentet est appelée à collecter les contributions du National Pension Fund, du National Savings Fund, du HRDC training levyet du Workfare Programme Fund. D’autre part, les secteurs du secteur public qui accusent des pertes devront proposer un plan pour renverser la tendance d’ici la fin de cette année. La MBC, la Mauritius Post, la National Transport Corporation, la Rose-BelleSugar Estate et laMauritius Meat Authority, entre autres, sont concernées.
Par ailleurs, une réforme du système des pensions sera bientôt enclenchée. Et l’idée des Smart Cities n’est pas abandonnée. Le premier coup de pioche aura lieu à Highlands.
Ça taxe… moins. Les seuils de l’Income Tax sont relevés de Rs 10 000.
Et pour ceux qui ont plus de «money, money, money». La MRA s’intéressera à ceux qui touchent beaucoup d’argent et ils devront faire part de leurs biens – La loi sera amendée pour changer la définition du terme «fraude» : le non-paiement de la VAT ou du PAYE sera considéré comme une offense criminelle.
**********
- Une augmentation de 10% des allocations pour les organisations socioreligieuses. C’est ce que prévoit Pravind Jugnauth dans son budget. Pourtant, le discours de l’Alliance Lepep à ce sujet avait une autre couleur lors de la campagne électorale de 2014.
- Des tablettes à des enfants du primaire de moins de 10 ans. For real ?
- Le CEB, avec un investissement de Rs 200 millions, va se lancer dans l’internet par fibre optique. Une opération qui fait tiquer.
…ou à l’eau ! Ça fait des années que, de budget en budget, le Grand Argentier du moment promet que l’eau coulera dans les robinets 24/7. Que propose Pravind Jugnauth ? Rs 3,4 milliards pour résoudre le problème. Une petite fortune qui sera utilisée comme suit : le remplacement de 180 km de tuyau – stocker plus d’eau en construisant des réservoirs et de nouveaux barrages – subside sur le prix des réservoirs d’eau qui bénéficieront à 7 000 familles.
Le ministre des Finances s’est éveillé à l’écoconscience (et aux besoins du pays de répondre à ses engagements pris lors de la COP21). Du coup, son budget se veut vert. Une belle couleur ? Ça dépend de la qualité des pigments (et de la réalité de l’engagement). Quel est le green programme? Rs 110 millions pour la réhabilitation des plages et pour faire face à l’érosion sur nos côtes – la mise sur pied d’une Land Drainage Authoritypour cibler les priorités pour les drains – pour se débarrasser des déchets dangereux : un nouveau système pour disposer et/ou recycler les déchets électroniques et électriques avec la création d’une Hazardous Waste Facilityà La Chaumière – un levy de plus, un : ce sera un Advance Recycling Feepour l’importation de matériel électronique – un appel sera lancé à des potentiels opérateurs qui veulent se lancer dans le recyclage des pneus usagés – 7 000 familles et 3 000 petits planteurs auront droit à des bacs de compostage.
Des mesures pour lancer une économie verte :le CEB créera une compagnie d’énergie renouvelable qui se chargera de la production d’électricité via les panneaux photovoltaïques (avec, donc, une ouverture de shareholdingsaux PME et aux investisseurs) – une étude de faisabilité sera lancée pour savoir s’il serait intéressant que des panneaux solaires soient placés sur les toits des Mauriciens qui bénéficient du tarif social concernant l’électricité – plus de TVA sur les photovoltaic inverterset les batteries – un projet autour de la production d’hydroélectricité est au programme – la production d’énergie à partir de la biomasse sera encouragée.
PS : les agriculteurs pris en main.Pour un agri-businessplus compétitif et plus moderne Pravind Jugnauth a dessiné les contours d’un renouveau .
Après le spectre de la centrale à charbon CT Power à Albion, une raffinerie de pétrole mobile devrait y voir le jour.
Le ministre des Finances d’une «fully fledged digital society».Comment veut-il y arriver ? Faisons le point.com: le ministère des Technologies s’assurera que le partage des informations entre agences du secteur public se fasse à travers un Information Highway– 50 nouveaux e-servicesseront lancés pour faciliter les démarches administratives – chaque ministère aura un Dedicated Chief Information Officer pour se charger des projets du site en ligne du gouvernement – les paiements en ligne seront mieux gérés grâce au National Payment Bill – la MEXA et le gouvernement lanceront une plateforme pour connecter les exportateurs aux consommateurs dans le monde – le développement d’applications mobiles par des start-upsera soutenu – 250 hotspotsde Wifi additionnels seront installés – l’investissement pour un troisième undersea cableest au programme.
Joey Narsoo, étudiant en informatique : «Je retiens de nombreux bons points concernant le souhait de Pravind Jugnauth pour une île plus connectée : plus de Wi-Fi hotspots, l’agrandissement du cercle de la fibre optique, une connexion internet plus efficace et à la disponibilité de tous et des facilités obtenues pour les achats en ligne. Au niveau de l’éducation, je salue l’arrivée des nouveaux modules.»
Un chiffre hallucinant… mais bien réel selon le ministre des Finances. Eh oui ! Pravind Jugnauth avance que 21 400jeunes devraient trouver de l’emploi prochainement. Comment? Grâce à une série de mesures pour booster l’économie (et la création d’emplois) et les différents recrutements et perspectives de formations proposées. Une National Employment Agencyverra aussi le jour.
C’est technique. 4 000 personnes seront formées – dans les domaines suivants : ICT, tourisme, hospitalité, construction, paramédical et nursing– par le National Skills Development Programme(elles recevront une allocation de Rs 5 000).
Ohé matelot ! La formation de 1 200 personnes qui trouveront des emplois sur des bateaux de croisière est au programme. Les seafarersne paieront pas d’income tax.
Les ingénieurs chouchoutés. Ils seront 200 à être employés dans le secteur public.
Ça recrute ! 2 000 chômeurs trouveront des emplois à travers le Youth Education Programme– 7 200 postes vacants au sein de la fonction publique trouveront preneur
Des mesures qui tombent sous le Law and Order : le recrutement de 100fire and rescue officers, de 900 constables de police et 30 cadet officers(d’ailleurs une nouvelle stratégie de formation sera établie avec la création d’une Académie de police moderne quelque part dans la région de Réduit-Ebène). Pour la santé… de la Santé : 310 médecins, 255 membres du paramedical staffet 570 membres du personnel de soutien seront employés.
Pour le Nine-Year Schooling et le secteur de l’éducation : 340 trainee educatorspour le développement holistique, 75 enseignants suppléants (for remedial education) pour le secteur primaire et 600 éducateurs pour le primaire et le secondaire seront recrutés.
PS : Pour que le Nine-Year Schooling devienne réalité, le ministre des Finances a prévu Rs 2 milliards pour les prochaines cinq années. Que prévoit-il pour ce ti kass? Ces recrutements, des programmes de formation pour un enseignement de qualité, le développement des infrastructures et la création de trois établissements polytechniques.
Sneeta Bhugwan est au chômage et a un diplôme en web et multimédia : «Oui, je suis satisfaite ! Ça a l’air bien les mesures que le ministre des Finances a citées pour les emplois. Maintenant, il faut voir ! Ce sont des paroles, pour l’instant. Quand j’aurai un emploi, je serai pleinement satisfaite. J’espère que les autorités vont communiquer pour que nous sachions comment profiter de toutes ces offres.»
Relancer l’économie, c’est aussi relancer la consommation et redonner du pouvoir d’achat aux Mauriciens. Lors de son discours budgétaire, Pravind Jugnauth a laissé tomber quelques mesures, allant dans ce sens, de son panier.
Une bonbonne nouvelle. Le prix du gaz ménager – le logement de 12 kilos – passe de Rs 330 à Rs 270.
Ça affine ! 368 produits de consommation ont droit à une petite liposuccion. Moins 95% de taxe.
Ça habille !Plus de taxe sur les tee-shirts, les chemises, les pantalons et les robes. Mais aussi les couches et les lingettes. Dans un autre registre : les tables et les ustensiles pour la cuisine et la maison en aluminium. Et sur la porcelaine (faites le plein de bibelots !), les piles, les batteries, les moteurs, des appareils de chauffage électriques.
Glou glou !Les verres pour boire se débarrassent de la TVA mais aussi de boissons alcoolisées : + 5% pour la bière, + 10% pour les autres boissons alcoolisées. De plus, le customs dutypour des produits tels que le rhum ou le whisky passe à 30%.
Don’t choke. Le paquet de cigarettes connaît une majoration de 25%. Faites le calcul. Mais pour l’instant, les prix restant inchangés en attendant le feu vert des autorités.
Rodney René, fumeur : «C’est la première fois que je me dis ça ! Mais je crois que je vais arrêter la cigarette ! L’économie de Maurice tourne grâce aux fumeurs, on dirait. D’année en année, nous sommes des cibles privilégiées et faciles. Mais là franchement, c’est une sacrée augmentation !»
Cereal killer price. À partir du 1er septembre, les céréales laissent derrière la TVA.
Ce n’est pas une douceur. À partir du 1er octobre, les prix du sucre et de toutes les boissons sucrées augmenteront.
Ça chauffe.Les appareils énergétivores coûteront désormais plus cher.
Bai looke.Les systèmes de caméra CCTV, les alarmes anti-vols et les autres systèmes de surveillance ne devront plus se coltiner la TVA.
Nushrat Bucktawatsing, femme au foyer et maman de deux enfants : «Je trouve ridicule de dépenser Rs 500 millions pour donner des tablettes à des enfants du primaire ! Mais, sinon, je pense qu’on va respirer un peu avec les baisses de prix et faire des économies. Je trouve que c’est un bon budget. C’est bien que le ministre ait pensé aux pauvres et aux handicapés.»
Sir Anerood Jugnauth, Premier ministre : «C’est un Budget bold and daring. Il contient des provisions fermes en ligne avec ma vision économique. Cela créera un nouveau dynamisme et contribuera à créer de la richesse et de l’emploi dans le pays. La vie des Mauriciens sera plus aisée. On ne pourra plus dire que la classe moyenne s’appauvrit. Le budget tient compte des besoins des pauvres et des handicapés. C’est un pas avant pour la connectivité numérique. Le budget est formidable, réaliste et réalisable.»
Paul Bérenger, leader de l’opposition :«Ce Budget n’est pas totalement négatif mais il y a eu un manque de courage. C’est mon plus grand regret. Il y a des mesures intéressantes, notamment concernant la pauvreté, mais je ne crois pas que ce Budget relancera l’économie et permettra la création d’emplois.»
Navin Ramgoolam, leader du PTr :«On n’a pas trop compris le Budget de rupture, tel que préconisé par Pravind Jugnauth. C’est une rupture avec quoi ? Il a présenté un Tax Budget et c’est tout. Il a baissé le gaz… et alors ? Le prix avait déjà baissé. À mon avis, il est en rupture avec la réalité.»
Pierre Dinan, économiste :«Lorsqu’on regarde les dépenses gouvernementales, la dotation budgétaire pour le social n’est pas plus élevée que l’année dernière ou tout juste. Il y a un aspect qui frappe beaucoup l’imagination. C’est la réduction des droits de douane et le prix du gaz ménager. Tout cela va dans la bonne direction. Il faut continuer à utiliser le registre social auquel le ministre a fait allusion, sinon on risque d’aider ceux qui n’en ont pas besoin. Or, il faut aider mieux ceux qui en ont vraiment besoin.»
Arnaud Dalais, chairman de Business Mauritius:« Il s’agit d’un vrai budget de réformes courageuses. Quand on évoque les réformes publiques, il y a une véritable volonté de se réinventer, de se remettre en question. On voit déjà la fusion de certaines associations et institutions du secteur public. Cette volonté est essentielle. Dans ce monde qui change, c’est essentiel. Nous travaillerons (…) avec le gouvernement.»
Publicité
Publicité
Publicité