C’est une annonce fracassante et aussi très commentée qui a été faite par le Premier ministre, le mardi 20 août, lors de l’inauguration du nouvel hôpital Sir Anerood Jugnauth à Flacq : le rapport du PRB, concernant la Fonction publique, sera publié en décembre 2025, avec des révisions, notamment salariales, qui prendront effet en janvier 2025 avec un back pay en décembre 2025. Explications et analyses…
Beaucoup sourient ; beaucoup sourient moins aussi. En tout cas, c’est un gros buzz depuis le mardi 20 août, jour où le Premier ministre Pravind Jugnauth a profité de l’inauguration du nouvel hôpital Sir Anerood Jugnauth à Flacq pour annoncer que le rapport du Pay Research Bureau (PRB) – qui fait des recommandations sur la structure salariale à adopter et les conditions de service dans la Fonction publique – sera publié en décembre 2025. Cependant, les recommandations du rapport seront applicables dès janvier 2025 avec un effet rétroactif : c’est-à-dire que les fonctionnaires auront un back pay d’un an de la somme de l’augmentation préconisée (de janvier à décembre 2025) en décembre 2025, avec aussi leur boni de fin d’année 2025 qui sera calculé sur le nouveau salaire préconisé par le PRB.
Contents ? Pas tout le monde, notamment plusieurs syndicalistes qui ont fait ressortir qu’il n’y avait pas eu de consultations entre les syndicalistes et le bureau du PRB. Or, lors d'une conférence de presse vendredi, le ministre du Travail Soodesh Callichurn s’est montré rassurant en confirmant que le boni de fin d’année 2025 sera calculé sur le nouveau salaire préconisé, que les fonctionnaires auront aussi leur back pay de 12 mois à la fin de l’année et que les fonctionnaires toucheront leur tout nouveau salaire dès décembre 2025. Il a aussi donné des précisions sur le réajustement salarial dans la Fonction publique : «Contrairement à ce que beaucoup ont dit depuis l’annonce, oui, le PRB tiendra compte de la relativité salariale. Je rassure donc les fonctionnaires qui disent que le réajustement salarial doit aussi les concerner ; ce sera le cas.» Tout en fustigeant l’ancien gouvernement de Navin Ramgoolam («Il a terrorisé les fonctionnaires de 2005 à 2014», dira le ministre Callichurn), le ministre soulignera que le prochain rapport du PRB, prévu précédemment pour 2026, sera publié en décembre 2025 et appliqué dès janvier 2025, en réponse aux «distorsions» créées par l’augmentation du salaire minimum, publication qui fait aussi suite aux nombreuses revendications des fonctionnaires.
Toute cette histoire de relativité salariale est une grosse préoccupation, surtout après l’annonce, début août, du ministre du Travail et de ses collègues des Finances et de la Fonction publique, qui avaient annoncé une allowance de 5% sur le salaire des fonctionnaires. À tel point que le même 20 août, avant l’annonce du Premier ministre, il y avait eu une manifestation devant la cathédrale St-Louis, à Port-Louis, par la Federation of Civil Service and Other Unions, où son représentant, Narendranath Gopee, avait déclaré que «le PRB a une obligation de faire le réalignement salarial maintenant et une révision salariale par la suite».
Reeaz Chuttoo, président de la Confédération des travailleurs des secteurs public et privé (CTSP), nous a, lui, confié : «Il y a eu tellement de fonctionnaires dans le flou après cette annonce d’allowance de 5 % sur leur salaire, surtout qu’à côté, beaucoup d’employés du secteur privé auront une augmentation plus importante de leur salaire. C’est très humain de se poser des questions. Mais avec cette annonce du Premier ministre, avec publication et même effet rétroactif, on peut dire que les fonctionnaires vont être dan bien très bientôt, alors que ceux du secteur privé restent toujours pénalisés avec des métiers catégorisés par secteur et non par corps de métier, ce qui est notre cheval de bataille depuis des années.» Reeaz Chuttoo nous a aussi appris qu’une rencontre est prévue dans ce sens très bientôt avec les autorités concernées et que, si rien n’en sort de positif, la CTSP manifestera à nouveau dans les rues ce 7 septembre.
Certains accueillent l’annonce favorablement, mais avec des réserves. À l’exemple de la Government Services Employees Association, qui a animé une conférence de presse le mercredi 21 août. Son président, Mohammad Iqbal Amiran, s’il salue l’annonce de la publication du rapport PRB pour décembre 2025 et son application à partir de janvier 2025, a toutefois déclaré : «Nous parlons de deux choses distinctes selon nous. D’un côté, nous avons l’annonce du rapport, que nous saluons, vu que nous avons longtemps milité pour un rapport et des applications avant 2026. L’autre élément, c’est par rapport à la relativité salariale et nous demandons au PRB de revoir en profondeur les grilles salariales. Par exemple, une personne avec dix ans d’expérience touche environ Rs 100 de plus qu’un jeune qui vient de débuter», tout en ajoutant que l’association a tout un document sur ce sujet, que le PRB pourrait prendre en compte.
Le politologue Jocelyn Chan Low essaie, lui, de voir les choses de façon plus globale. «Je pense que cette annonce du rapport du PRB, en plus de l’annonce de l’effet rétroactif d’un an, obéit à une logique avec, donc, un rapport dont la publication était déjà prévu pour 2026 et, avec le réajustement salarial récent, il est logique qu’il y ait ce genre d’exercice dans ses nouveaux timelines.»